Порядок оформления прав на земельные участки

Информация

История Сергея и его участка

В апреле 1992 года администрация Самарской области выделила отцу Сергея земельный участок. Выписка из постановления администрации у него не сохранилась. Поэтому, когда в сентябре 1993 года отец умер, родственники не смогли оформить землю в наследство и пользовались участком просто так. Со временем они все-таки решили зарегистрировать право собственности на землю, испугавшись, что участок без документов легко потерять.

Мы составили заявление в Росреестр с просьбой выдать землеустроительную документацию: схемы землеустройства, материалы межевания, план земельного участка и графический материал на участок — схему участка с координатами. Но сведений в архиве государственного фонда не оказалось, тогда мы обратились в архив администрации муниципального района.

Если бы собственник участка, на чье имя выдали свидетельство, был жив, процедура оформления земли была бы очень простой. Такие участки подпадают под дачную амнистию и оформляются во внесудебном порядке: свидетельство старого образца вместе с кадастровым паспортом подается в Росреестр, где сразу регистрируется право собственности.

Нам предстояло сделать следующее:

  1. Найти доказательства, что наследник действительно принял землю.
  2. Собрать для суда документы, которые доказали бы факт передачи участка в собственность отца Сергея. Это оказался самый продолжительный этап в деле.
  3. Подготовить исковое заявление.
  4. Выиграть суд. Обычно дело рассматривают в течение двух месяцев с даты подачи документов, но срок может увеличиться. Мы уложились в месяц.
  5. Оформить право собственности в Росреестре. Суд принимает решение признать право собственности, но регистрирует право Росреестр. Он же выдает выписку из Единого государственного реестра недвижимости — ЕГРН. Именно этот документ удостоверяет право собственности.

Знаем все о недвижимости

Разбираем сложные ситуации с покупкой и продажей жилья, рассказываем о законах, которые касаются владельцев недвижимости

Приобретение прав на землю

Переход прав на земельные участки осуществляется в случаях:

  • Получения недвижимости в наследство;
  • Заключения гражданско-правового договора — купли-продажи, дарения, обмена, ренты и др.;
  • Приватизации;
  • Выделения органами власти государственного и муниципального значения в распоряжение частных лиц и организаций.

Собственники зданий или сооружений, которые расположены на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают исключительным правом на приобретение этих земельных участков в собственность или в аренду. Данное правило, закрепленное в
Земельном кодексе РФ (п. 1 ст. 39.20), распространяется как на граждан, так и на организации.

Исключительность такого права означает, что никто, кроме собственника здания, сооружения, не имеет права на приобретение земельного участка, занятого соответствующим зданием или сооружением.

Указанный способ приобретения прав на земельные участки направлен на реализацию принципа единства судьбы земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества.

Помимо наличия такого права у собственников зданий или сооружений, законом установлена также и их обязанность по оформлению прав на указанные земельные участки.

Это означает, что собственники объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом (
п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества”).

Приобрести земельный участок можно только под существующим зданием или сооружением, принадлежащим Вам на законных основаниях. Это означает, что право на объект недвижимости, под которым Вы планируете оформить земельный участок, должно быть зарегистрировано за Вами в соответствии с требованиями законодательства либо должно быть возникшим в силу закона (вне зависимости от его регистрации).

Рекомендации: оформите Ваше право собственности на здание или сооружение, если оно до сих пор не зарегистрировано!

В тех случаях, когда:

  • несколько зданий и сооружений расположены на земельном участке, раздел которого невозможен;
  • указанные здания и сооружения, принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности;
  • помещения в таком здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, указанные лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ).

Подробнее…

Договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (

п. 9 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ

).

Основным условием применения указанной нормы является неделимость земельного участка, на котором расположены соответствующие объекты недвижимости. Земельный участок является неделимым, если его раздел невозможно осуществить без нарушений установленных законом требований к образуемым или изменяемым земельным участкам.

Порядок оформления прав на земельные участки

Размеры долей в праве общей собственности или размеры обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого нескольким правообладателям, должны быть соразмерны их долям в праве на здание, сооружение или помещения в них.

Доказательства, что наследник принял землю

Чтобы принять наследство, нужно прийти к нотариусу с заявлением о принятии наследства или с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство. По общему правилу на принятие дается 6 месяцев, которые отсчитываются с момента открытия наследства — даты смерти наследодателя. Но можно принять наследство и фактически.

Сергей после смерти отца пользовался земельным участком и содержал его: платил членские взносы в садовое дачное товарищество — СДТ, построил маленький садовый домик на участке, сажал на нем овощи каждый год, закупил новые сорта плодовых деревьев. То есть фактически он принял в наследство эту землю.

Кроме земли у отца Сергея было другое имущество: денежный вклад, автомобиль ВАЗ 2101 и акции акционерного общества. На наследство претендовали родственники первой очереди: дети и жена. Они отказались от своих долей в пользу Сергея — он стал единоличным собственником всего, что перешло по наследству.

Документы для оформления земель

Перед тем как обращаться в суд, нужно было собрать документы. Их список отличается в зависимости от ситуации. Но по делам о признании права собственности на землю всегда подаются:

  1. Иск.
  2. Квитанция об уплате госпошлины.
  3. Документы, которые подтверждают право: постановления администраций, старые свидетельства о праве собственности, договоры купли-продажи и т.д.
  4. Справки, подтверждающие родство с человеком, которому выдавалась земля.
  5. Свидетельство о смерти собственника.
  6. Межевой план земельного участка для суда.

Оказалось, что в архиве сохранился второй экземпляр свидетельства о праве собственности старого образца, — наша задача немного облегчилась. Факт передачи земли отцу Сергея зафиксировали в свидетельстве на собственность, пусть и старого образца.

Свидетельство о праве собственности старого образца, которое мы получили в архиве администрации Красноярского района Самарской области. Оно имеет такую же силу, как и записи в ЕГРН
Свидетельство о праве собственности старого образца, которое мы получили в архиве администрации Красноярского района Самарской области. Оно имеет такую же силу, как и записи в ЕГРН

Выписка из постановления об изменении адресов участков. В 2001 году в СДТ изменились адреса участков, поэтому мы обратились в администрацию муниципалитета за выпиской из постановления главы муниципального образования. В постановлении администрации о выделении земли и в старом свидетельстве о праве собственности был указан старый адрес земельного участка — после изменений адрес дачи стал другим.

Свидетельство о рождении и смерти. Чтобы подтвердить родство Сергея с отцом, мы подготовили для суда свидетельство о рождении в оригинале и сделали копии для других сторон дела. Нотариально удостоверять копии не нужно: достоверность фиксирует суд. Чтобы подтвердить факт смерти собственника земли, представили суду свидетельство о смерти отца Сергея. Оба свидетельства хранились у Сергея.

Еще суду необходимы материалы наследственного дела. Но нотариус не выдает такие материалы на руки заявителям. Поэтому уже на предварительном заседании мы подали ходатайство об истребовании судом материалов наследственного дела у нотариуса.

Свидетельство о рождении нужно, чтобы подтвердить родство с человеком, которому выдан земельный участок
Свидетельство о рождении нужно, чтобы подтвердить родство с человеком, которому выдан земельный участок

Кадастровый паспорт содержит сведения, которые идентифицируют участок: положение на карте местности, его координаты, а также данные о межевании — договоренность с собственниками соседних участков о границах. Решение суда должно содержать информацию о том, какой именно участок подлежит регистрации. Поэтому без кадастрового паспорта принять законное решение суд не сможет.

С 1 января 2017 года кадастровые паспорта не выдают в связи с появлением Единого государственного реестра недвижимости — ЕГРН. Все данные теперь содержатся в нем. Ранее выданные паспорта действительны.

Порядок оформления прав на земельные участки

Межевой план. Суд не рассматривает земельные вопросы без межевого плана. Но кадастровые инженеры не составляют его, потому что есть спор о праве. Для таких случаев предусмотрен временный межевой план для суда — он тоже составляется кадастровыми инженерами и содержит все те же сведения, что и обычный межевой план.

При обращении в уполномоченные органы с целью получения прав на земельный участок следует предварительно позаботиться о подготовке документации. В перечень официальных бумаг могут входить:

  • Удостоверение личности владельца земли;
  • Договор приватизации, заключенный с администрацией муниципального или государственного образования, являющегося распорядителем земельного фонда;
  • Соглашение о купле — продаже, дарении, ренте;
  • Свидетельство о принятии наследства, выданное нотариусом;
  • Акт о выделении земли в собственность граждан, выданный органами власти;
  • Квитанция об оплате государственной пошлины при регистрации собственности в Росреестре в размере 2 000 руб. для граждан и 22 000 для организаций всех форм собственности;
  • Правоустанавливающие документы, предусмотренные на основании действующего ранее законодательства СССР — о праве пожизненного наследуемого владения, безвременного пользования;
  • Кадастровый паспорт на землю (кадастровый план территории);
  • Межевой план для установления границ, если есть спор по их определению у собственников соседних участков, в иных случаях документ предоставлять необязательно;
  • Технический план на жилое помещение, находящееся на участке;
  • Свидетельство о принятии наследства в виде земельного участи или в доле на собственность, бумага заверяется нотариально.

Ограничения на оформление земель

В отношении распоряжения земельными участками действует ряд ограничений. Они установлены федеральным законодательством и заключаются в отсутствии возможности получения в частную собственность земель со статусом изъятых из оборота:

  • Общего пользования;
  • Особо охраняемых, в лесном и водном фондах;
  • Выделенными под военные части РФ, для военных судов и размещения воинских формирований;
  • Заповедники и территории национальных парков.

Не допускается регистрация права на землю при наложении ограничений в частном порядке:

  • Действие в отношении участка обеспечительных мер в виде залога, ипотеки;
  • Передача имущества в аренду, если иное не установлено договором.

Исковое заявление

Несмотря на то что остальные наследники отказались от наследства в пользу Сергея, они все равно считались заинтересованными лицами в разрешении спора, и их пригласили в суд в качестве третьих лиц. Кроме того, вопрос изменения права собственности касается товарищества, где находится земля. Поэтому мы привлекли к делу мать и брата Сергея, а также садовое дачное товарищество.

В шапке иска необходимо указать его цену — кадастровую стоимость земли, которую нужно признать собственностью истца. Она отмечена в выписке из ЕГРН.

От цены иска рассчитывается госпошлина по правилам статьи 333.19 налогового кодекса: фиксированный платеж плюс процент от стоимости имущества. В нашем случае цена иска была 91 092, госпошлина — 2933 Р.

В тексте иска описываются обстоятельства дела. Мы описали, как отец Сергея получил землю: ее выделили 1 апреля 1992 года постановлением администрации Самарской области № 84. Мы указали ее адрес и кадастровый номер. Также описали попытки зарегистрировать землю во внесудебном порядке: обращение в местную администрацию, чтобы получить свидетельство о праве собственности старого образца, и в Росреестр, где нам отказали из-за технической ошибки в старом свидетельстве.

К иску мы приложили межевой план для суда и постановление администрации о смене адреса как доказательство того, что в старом свидетельстве и в межевом плане речь идет об одном участке.

В иске мы требовали оформить право собственности на землю в порядке наследования. К заявлению приложили документы, подтверждающие все факты, на которые мы ссылались.

Порядок регистрации земельного участка

Шаг 1.

Порядок оформления прав на земельные участки

Запросите в Росреестре выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о принадлежащем Вам здании (сооружении), а также земельном участке, в границах которого расположено такое здание (сооружение).

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, потребуются Вам для выяснения следующей информации:

  • сформирован ли и поставлен ли на государственный кадастровый учет
    интересующий Вас земельный участок;
  • установлены или нет границы такого участка;
  • зарегистрировано ли право публичной собственности (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) на земельный участок.

Все указанные выше сведения, а также их подробный анализ, осуществленный специально для Вас квалифицированными специалистами, можно получить, заказав  “ПАСПОРТ ОБЪЕКТА” на нашем сайте.

В случае если границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства, то перейдите к Шагу 7.

Шаг 2.

Подготовьте схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории – если участок не образован и для территории не утвержден проект межевания (
п. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ). Форма такой схемы и требования к её подготовке утверждены
приказом Минэкономразвития от 27.11.2014 № 762. Для подготовки указанного документа рекомендуем Вам обратиться к кадастровому инженеру.

Ответ Росреестра о том, что данных об участке в архиве государственного фонда нет

Шаг 3.

Обратитесь в орган, уполномоченный на предоставление земельных участков (далее – уполномоченный орган), с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка – если участок не образован или не установлены его границы (
ст. 39.15 Земельного кодекса РФ).

Подробнее…

Как правило, если земельный участок предстоит образовать из свободных земель и он находится в городской черте, следует обратиться с заявлением в администрацию соответствующего городского округа либо профильный комитет по управлению имуществом при администрации. Если земельный участок находится за пределами города, то – в администрацию соответствующего муниципального района (ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»).

Если земельный участок стоит на кадастровом учете (имеет кадастровый номер), но границы его не установлены, и на такой участок зарегистрировано в ЕГРН право публичной собственности (согласно информации, содержащейся в полученной из ЕГРН выписке), то указанное заявление должно быть представлено в:

  • соответствующее территориальное управление Росимущества в субъекте РФ (при наличии в ЕГРН сведений о праве федеральной собственности на земельный участок);
  • соответствующие комитеты или департаменты, уполномоченные на территории субъекта РФ на распоряжение имуществом (при наличии в ЕГРН сведений о праве собственности субъекта РФ на земельный участок);
  • соответствующую администрацию муниципального образования (при наличии в ЕГРН сведений о праве собственности муниципального образования на земельный участок).

Это правило действует и в тех случаях, когда земельный участок предстоит выделить (образовать) из земельного участка, принадлежащего публичному собственнику.

При отсутствии зарегистрированных прав публичной собственности на земельный участок, границы которого не установлены, заявление представляется в администрацию соответствующего городского округа или муниципального района.

С заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении.

Формы заявлений утверждены только для участков, находящихся в федеральной собственности (
приказ Минэкономразвития России от 4 апреля 2017 № 166).

Для выделения земли в собственность частных лиц необходимо соблюсти порядок:

  • Определить координаты участка, найти их можно на Публичной кадастровой карте России;
  • Установить распорядителя земельного участка — орган государственной или муниципальной власти, принадлежность организации или гражданину;
  • Если участок числится в публичной собственности — подать заявление в уполномоченный орган, управляющий земельным фондом, о выделении земли;
  • Получить акт о выделении земли в частное владение;
  • Зарегистрировать право в Росреестре на основании правоустанавливающего документа;
  • Получить выписку из ЕГРН о наличии права.

Рассмотрение дела

Через две недели после подачи иска нас пригласили на предварительное заседание. Другие стороны на заседание не пришли. Администрация муниципалитета прислала ходатайство о рассмотрении спора в ее отсутствие и была против признания права собственности за Сергеем.

Ответ Росреестра о том, что данных об участке в архиве государственного фонда нет

На предварительном заседании мы подали ходатайство об истребовании материалов дела у нотариуса, представили оригиналы документов, на которые ссылались в иске, чтобы суд мог удостовериться в их подлинности. Обозначили свою позицию и попросили признать право собственности Сергея на землю в порядке наследования.

Следующие два заседания состоялись с разницей в неделю. Так как мы собрали все необходимые документы, которые отвечали на любые возможные вопросы суда, заседания проходили быстро: судья задавала лишь уточняющие вопросы.

Дело суд рассмотрел в течение месяца и решил признать право собственности в порядке наследования за Сергеем.

Предоставление земли по льготам

Федеральным законодательством предусмотрена возможность получения участков отдельными категориями граждан в льготном порядке от государства. К ним относятся:

  • Молодые семьи до 35 лет и многодетные — с 3 и более детьми, родными или усыновленными;
  • Военнослужащие, сотрудники государственных служб особого назначения;
  • Лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий — готовящиеся к выселению из ветхого или грозящего обвалом жилья, проживающие в помещениях площадью менее социальной нормы — 8 кв.м. на человека либо по установленным региональными актами стандартам.

Указанным категориям граждан выделяются участки площадью 10 — 15 га под дачное хозяйство или индивидуальную застройку, либо для ведения личного подсобного хозяйства.

Вопросы — ответы

На участке построен дом, который оформлен в собственность. Подскажите, можно ли зарегистрировать владение на землю? На руках только договор о праве бессрочного владения?

С заявлением о приватизации Вам нужно обратиться в местную администрацию. Если ранее надел в собственность других лиц не выделялся, то есть возможность подписать договор о приватизации и стать полноправным собственником. При обращении в муниципальный или государственный орган нужно предоставить свидетельство или выписку ЕГРН о собственности на дом.

В наследство достался участок от деда. Начал оформлять собственность, но столкнулся с проблемой — соседи не согласовывают границы, подают жалобы в дачный кооператив и администрацию района. Что можно предпринять в этом случае?

образец проекта межевания территории.jpg

Если ранее площадь и границы земельного участка не согласовывались, то Вам нужно составить межевой план. Для этого обратиться в специализированную организацию, которая занимается оформлением таких документов и имеет соответствующий допуск. С соседями подписывается акт согласования границ, на местности устанавливаются ориентиры.

Приватизировал квартиру. Есть ли необходимость оформления земли под многоэтажным строением в собственность при распределении долей между жильцами?

-Такого требования в законе не установлено, однако Вы можете составить с собственниками других помещений в многоквартирном доме о распределении долей и обратиться с соответствующим заявлением к администрации, где находится строение.

Строим дом на двух хозяев. Как правильно оформить землю, чтобы потом получить без проблем документы на владение зданием в соответствующих долях?

Для предоставления участка в собственность вам нужно вместе с владельцем второй доли обратиться в местную администрацию, к ведению которой относится распределение участков в этом регионе. Нужно подать комплект документов, к которому относятся: заявление, акт органа власти о ведении участка под строительство или договор купли — продажи, генеральный план на застраиваемый дом, схема границ участка с определением площади, выделенной под строительство дома.

По результату будет выдан акт о распределении долей на участок. Как вариант, можно разделить надел на два отдельных без выделения долей на каждого хозяина. В случае продажи участка разрешение на строительство дома сохраняет свою силу. Акт о выделении земли под застройку теряет силу в случае несоблюдения срока начала и завершения возведения дома.

Оформление права собственности

Для регистрации права собственности необходимо получить основной межевой план у кадастровых инженеров. Стоимость разнится в зависимости от категории участка, его площади и субъекта РФ, где он находится. За кадастровый план для суда и окончательный вариант межевого плана мы отдали 15 000 Р.

Право собственности регистрируется в Росреестре. Регистрация проводится напрямую там либо через посредника — МФЦ. Срок регистрации в Росреестре — 7 рабочих дней. Если подавать документы через МФЦ, срок увеличивается до 9 рабочих дней. Подать заявление можно также через портал госуслуг, но прийти в государственный орган, чтобы представить документы в оригинале, все равно придется.

Госпошлина за оформление — 350 Р. Если платить через портал госуслуг, дают скидку 30%.

Мы оформили собственность через МФЦ. Это удобнее: обращаться в МФЦ можно в любой день, а Росреестр принимает граждан только в обозначенное время. Выписку из ЕГРН Сергей получил через 7 рабочих дней.

Выписка из ЕГРН. С 2016 года свидетельства о праве собственности не выдают
Выписка из ЕГРН. С 2016 года свидетельства о праве собственности не выдают

Сколько времени и денег потратили

Процедура оформления земли заняла 5 месяцев: 2,5 месяца ушли на сбор недостающих документов и подготовку искового заявления, месяц — на рассмотрение дела в суде, еще месяц — на вступление в силу решения суда. Еще 2 недели потребовалось, чтобы получить решение суда, обратиться в Росреестр и получить выписку.

Запомнить

  1. Если после смерти родственника осталась не оформленная в собственность земля, в первую очередь найдите любые документы, которые подтверждают факт передачи участка во владение.
  2. Чтобы оформить землю в собственность, обратитесь в суд с иском об оформлении права собственности в порядке наследования.
  3. В суде ходатайствуйте о получении материалов наследственного дела от нотариуса. В них содержатся сведения о том, какое имущество передали по наследству, кто его принял, кто отказался и в чью пользу, а также причины отказа оформить участок в собственность в обычном порядке.
  4. Для суда нужно составить временный межевой план. Этим занимаются кадастровые инженеры. После решения нужно получить основной межевой план: он потребуется для регистрации права собственности.
  5. Ею занимается Росреестр. Госпошлина — 350 Р, через портал госуслуг дешевле.

Запомнить

  1. Если после смерти родственника осталась не оформленная в собственность земля, в первую очередь найдите любые документы, которые подтверждают факт передачи участка во владение.
  2. Чтобы оформить землю в собственность, обратитесь в суд с иском об оформлении права собственности в порядке наследования.
  3. В суде ходатайствуйте о получении материалов наследственного дела от нотариуса. В них содержатся сведения о том, какое имущество передали по наследству, кто его принял, кто отказался и в чью пользу, а также причины отказа оформить участок в собственность в обычном порядке.
  4. Для суда нужно составить временный межевой план. Этим занимаются кадастровые инженеры. После решения нужно получить основной межевой план: он потребуется для регистрации права собственности.
  5. Ею занимается Росреестр. Госпошлина — 350 Р, через портал госуслуг дешевле.
Оцените статью
Семейные вопросы