Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера

Информация

Общая информация о конфискации

Общеправовая доктрина понимает конфискацию как меру принудительного и безвозмездного изъятия имущества у лица, нарушившего закон или не исполнившего имущественное обязательство.

В зависимости от сферы применения и области права отличается и характер изъятия. Так, оно может осуществляться в пользу государства или конкретного лица (потерпевшего или взыскателя), распространяться на все имущество или отдельные объекты. Например, уголовное право различает общую и специальную конфискацию, а также определяет виды имущества, которые могут быть изъяты.

Какую бы форму ни имела конфискация и где бы она ни применялась, эта санкция всегда налагается на виновную сторону по решению суда. Однако п. 2 ст. 243 Гражданского кодекса (ГК) допускает вменение конфискации и в административном порядке, по решению ответственного за конкретную сферу должностного лица.

Сама по себе конфискация не зависит от воли виновного лица и не налагает на него дополнительных обязательств, кроме предоставления компетентным органам подлежащего изъятию имущества.

Примечательно, что конфискация может применяться не только в отношении лица, привлекаемого к ответственности, но и в отношении третьих лиц, даже если они являются добросовестными приобретателями изымаемого имущества. Это могут быть супруги или близкие родственники привлекаемого к ответственности лица, его друзья и даже покупатели имущества, подлежащего конфискации.

Юридическое понятие и правовая природа конфискации

Конфискация имущества – вид наказания, применяемый по решению суда по отношению к нарушителям, состоящий в передаче на безвозмездном основании государству имущества в различных объемах.

Изъятие в качестве санкции за нарушение требует решения суда на законных основаниях в качестве адекватной меры наказания за совершенное преступление.

Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера

Применяется в уголовной практике, гражданском, административном, таможенном законодательстве. Статья 243 ГКРФ определяет особенности, понятие, основания, виды и порядок конфискации имущества.

Закон о конфискации имущества применяется для изъятия:

  • ценного имущества, полученного в ходе совершения противоправного деяния;
  • денежных средств, которые были получены в ходе преступной деятельности;
  • иного имущества, которое нарушитель получил в результате преступления, и доходы, от данного имущества;
  • денежных знаков и имущества, которое предназначено для финансирования преступной и террористической деятельности;
  • орудий совершения преступления;
  • имущества, которое было передано другому лицу, при условии, что данное лицо имело информацию о том, как получено это имущество.

Следуя положениям вышеупомянутой статьи, можно довольно чётко обрисовать перед собой весь смысл этого определения. Конфискация имущества в сфере уголовного права представляет собой отчуждение каких-либо средств или благ за совершение уголовного преступления. Да, уголовное наказание может наступить не только в виде лишения свободы.

В точном определении статьи 104. 1 конфискация имущества по УК РФ – это безвозмездное изъятие принадлежащих лицу материальных благ в пользу государства на основании судебного обвинения. Люди привыкли к тому, что конфискация обычно наступает при неисполнении каких-либо финансовых или кредитных договоров, но конфискация по Уголовному кодексу имеет мало что общего с кредитами или налогами.

Что можно отобрать у человека, совершившего правонарушение? Здесь список довольно велик.

Это могут быть:

  1. Материальные блага, драгоценности или деньги, которые были получены в момент совершения преступления.
  2. Те же самые ресурсы, которые были добыты с целью совершения преступления или в процессе совершения одного из преступлений.
  3. Деньги и прочие средства, направленные на обеспечение террористической, экстремистской или другой незаконной деятельности.
  4. Прочие средства совершения преступления, например, оружие или боеприпасы.

Есть и другие условия. Например, конфискации подлежат средства, переданные другим лицам, если эти лица заведомо знали о том, что материальные блага были получены в результате совершения преступления. Также законом предусмотрены штрафы легальных средств в качестве компенсаций. Статьи преступлений, выгода от которых может быть конфискована, тоже перечислены в первом пункте статьи 104. 1.

Оснований может быть множество. Такие деяния, как наркоторговля, торговля людьми или запрещёнными товарами, терроризм, воровство и грабёж, создание фальшивых денег и все остальные преступления, приносящие незаконную выгоду, попадают под эту статью.

Есть, конечно, и пара замечаний. Все эти меры наказаний действуют только в том случае, если совершены именно те преступления, которые перечислены в ст. 104. 1. и в случае, если эти преступления были доказаны.

Когда, по какой-либо причине, деньги или иные средства не могут быть возмещены в полном размере, штрафу подвергается законное имущество в требуемом размере. Все остатки при конфискации отчуждаются государству.

Статьи 104. 2, 104. 3 предусматривают замену ценности. Если какая-либо вещь, полученная в ходе незаконных действий, была продана или уничтожена до момента обнаружения, то суд постановит изъять денежную сумму, эквивалентную стоимости утраченной ценности.

Главные цели конфискации имущества

Когда речь идёт о задачах закона, то нельзя не заметить, что они направлены на то, чтобы преступник больше не совершил преступление, и вред обществу больше не был причинён. А уж если этот вред имеет место, то он должен быть полностью компенсирован. Имущественный штраф, который накладывается на преступника, преследует определённые экономические и социальные цели. Цели эти носят предупредительный и исправительный характер.

Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера

Любой опытный юридический консультант подтвердит, что за совершением преступлений обязательно следует мера в виде компенсации тем лицам, кто от этого преступления пострадал:

  • во-первых, эти меры направлены на экономическое восполнение потерь, понесённых из-за преступных действий;
  • во-вторых, сам устрашающий факт наступления такого наказания должен предупредить и предотвратить преступные деяния, оказать психологическое давление на потенциальных виновников;
  • в-третьих, право государства конфисковать незаконные вещи обесценивает смысл деяния, нелегальной деятельности или акта коррупции.

В зависимости от области права основания для изъятия и порядок конфискации регулируются разными нормами законодательства:

  • уголовной конфискации посвящена глава 15.1 Уголовного кодекса (УК);
  • изъятию имущества в рамках гражданского права – частично глава 15 ГК;
  • изъятиям в рамках административного процесса посвящены ряд статей КоАП, Лесного кодекса, а также целого перечня федеральных законов.

В зависимости от области применения различаются и цели, на которые направлено изъятие имущества. Конфискация может преследовать такие цели, как:

  • возмещение вреда, нанесенного преступной деятельностью, – если изъятие происходит в пользу потерпевших;
  • пресечение дальнейших правонарушений – если изъятию подлежит орудие правонарушения;
  • прекращение права собственности на имущество в силу его недобросовестного приобретения;
  • восстановление нарушенных прав второй стороны обязательства – если изъятие происходит в рамках исполнительного производства;
  • восстановление социальной справедливости, исключение недобросовестного обогащения – если в пользу государства изымается имущество, нажитое преступным путем;
  • превентивная/воспитательная мера и так далее.

Основания конфискации

Конфискация, предусмотренная УК РФ, возможна только в отношении имущества, которое связано с совершением преступления, и применяется только по приговору суда.

Изъятие в доход государства по п. 8 ст. 235 ГК РФ происходит на основании иного судебного акта (например, Решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 20 ноября 2017 года по делу № 2-3936/2017, Решение Одинцовского городского суда от 18 октября 2017 года по делу № 2-6918/2017).

Применение конфискации осуществляется только на основании решения суда в результате совершения определенным лицом правонарушения. Предметы, которые изымаются в государственную собственность – это имущество, полученное в ходе преступной деятельности или для финансирования преступлений, терроризма. Понятие конфискации распространяется на предметы материального мира. Если дело касается интеллектуальной собственности, изымается носитель.

Изъятие материального имущества, согласно нормам права, является одной из форм прекращения прав собственности на данные вещи. В рамках гражданского законодательства конфискация имущества рассматривается как санкция гражданско-правового характера. Конфискация назначается судебным органом на веских основаниях.

Что может быть конфисковано

Обращение имущества в доход РФ предусмотрено п. 8 ст. 235 ГК РФ как одно из оснований принудительного изъятия имущества. В отличие от конфискации оно имеет иную правовую природу.

В Постановлении Конституционного суда РФ от 29 ноября 2016 года № 26-П указано, что обращение в доход РФ имущества, в отношении которого государственным (муниципальным) служащим не представлены доказательства его приобретения на законные доходы, является, по существу, особой мерой государственного принуждения.

Конфисковать можно все: деньги, ценности, имущественные права, движимое и недвижимое имущество. Это зависит от того, с какой целью и на каких основаниях осуществляется изъятие. Как уже упоминалось, уголовное право различает общую и специальную конфискацию, но такое разделение применительно и в рамках общеправовой доктрины.

Общей конфискацией называется изъятие всего имущества, находящегося в собственности привлекаемого к ответственности лица. В уголовном праве она не применяется с 2003 года, поэтому конфискация всего имущества за уголовное преступление в России невозможна.

Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера

Однако нельзя исключать такого изъятия в рамках гражданского исполнительного производства, например, при обращении взыскания на имущество должника. Пусть это и не конфискация по своей сути, но по факту в рамках исполнительного производства у лица может быть описано, арестовано и изъято практически все, в том числе:

  • деньги, включая средства на счетах в банке;
  • драгоценности, имущественные права, ценные бумаги;
  • бытовая техника, мебель;
  • автотранспортные средства, иное движимое имущество;
  • недвижимость: квартира, дом, нежилое помещение, объект незавершенного строительства или земельный участок.

В такой ситуации граждан может интересовать, попадает ли под конфискацию дарственная квартира. В случае обращения взыскания на все имущество, подаренное жилье также станет предметом изъятия, если оно не попадает в перечень исключений, приведенный ниже. Изъятое имущество передается на торги, а вырученные средства получает взыскатель.

Специальная конфискация – принципиально иная форма изъятия, распространяющаяся лишь на конкретное имущество. Речь идет не о видах имущества, а о его отношении к противоправной деятельности и целям, преследуемым конфискацией. Изъятым может быть имущество:

  • полученное в результате противоправных действий, а также доходы от него;
  • предназначенное для финансирования противоправной деятельности;
  • являющееся орудием правонарушения;
  • оборот которого запрещен или ограничен, если порядок его обращения нарушен;
  • находящееся в залоге, например, ипотечная квартира.

Следовательно, ответ на вопрос, могут ли конфисковать подаренную квартиру, будет зависеть от вышеописанных обстоятельств. Если она, например, была добыта преступным путем или являлась предметом залога, ничто не помешает компетентным органам изъять ее.

В контексте конфискации как меры, предусмотренной уголовным или административным законодательством, каких-либо исключений в отношении конфискуемого имущества не существует. Изъятым может быть что угодно.

Что касается имущественных изъятий в рамках исполнительного производства, закон значительно ограничивает возможности чиновников. Так, в соответствии со ст. 446 ГПК, запрещено изымать недвижимость, являющуюся для собственника и членов его семьи единственным пригодным жильем (кроме случаев, когда оно является предметом залога).

Таким образом, если у лица, на чье имущество обращается взыскание, и у его родственников нет в собственности иной жилой недвижимости, квартиру или дом конфисковать не смогут. Это же касается и земельного участка, на котором расположено единственное жилье.

Также запрещается изымать одежду, обувь, предметы домашнего обихода, профессиональное оборудование, продукты питания, транспорт инвалидов и так далее.

Ст. 446 ГПК РФ предусматривает перечень имущества, в отношении которого запрещается конфискация. В этот перечень входят:

  • единственное место проживания осужденного и его семьи;
  • земля, на которой возведен дом, являющийся единственным местом проживания;
  • земля, предназначенная для ведения хозяйства;
  • семена, предназначенные для посева;
  • скот, птица, а также строения, в которых они содержаться, если это основной источник существования граждан;
  • необходимая мебель;
  • вещи, постельное белье, посуда, обувь, одежда и средства гигиены;
  • топливо, предназначенное для приготовления пищи или отопления;
  • предметы, которые используются гражданином для ведения профессиональной деятельности (к примеру, ноутбук, мобильный телефон, скрипка и т.д.);
  • деньги в размере прожиточного минимума;
  • социальные пособия.

Конфискация имущества в уголовном праве РФ

Чтобы избежать проблем, рекомендуется сохранять чеки, подтверждающие права на владение имуществом. При их отсутствии доказать что-либо можно с привлечением свидетелей.

Если вышеперечисленные предметы являются орудием совершения преступления, то они будут изъяты, несмотря на иное указание в ст.446 ГПК РФ.

Ситуации, когда имущество конфискуется незаконно, не являются редкостью. Если это произошло, единственный выход – пересмотр решения в судебном порядке. Когда имущество уже перешло в собственность государства, владельцу будет выплачена денежная компенсация.

Чтобы вернуть конфискованное имущество, потребуется написать заявление. В зависимости от ситуации прописывается требование возврата самой вещи в натуре или ее стоимости в денежном эквиваленте.

Заявление направляется в специальную комиссию, которая находится по месту реализации конфискованного имущества. Если владелец умер, написать заявление вправе его наследники по закону или завещанию.

Решение о возврате принимается государственным органом или муниципалитетом. Если возникают спорные ситуации, они рассматриваются в судебном порядке.

Не удастся вернуть:

  • имущество (движимое и недвижимое), которое уже было национализировано или находится в собственности у муниципальных органов;
  • поврежденное или уничтоженное имущество (к примеру, в результате стихийного бедствия);
  • землю или посевы, которые не были убраны;
  • имущество, изъятое из оборота (к примеру, если потребовалось изъять земельный участок для государственных нужд).

Решение о возврате вещей в собственность первоначального владельца передается ему, а также финансовому органу государства или муниципалитета для установления суммы ущерба. Заявление рассматривается в течение полугода.

При возникновении сложностей, связанных с конфискацией имущества, обращайтесь к юристу за консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.

Теперь вы знаете, как происходит конфискация имущества. Не любые вещи в собственности могут быть изъяты. При нарушении ваших прав обращайтесь в суд.

Происходит конфискация только на основании решения суда. Полная конфискация осуществляется только по закону, если данная мера адекватна совершенному преступлению.

В перечень предметов, которые подлежат конфискации, входят:

  • деньги и ценное имущество, которое было получено в ходе преступной деятельности;
  • имущество, которое предназначено для обеспечения террористической деятельности;
  • доходы от имущества, которое получено в результате преступления;
  • имущество, полученное при совершении преступления, и переданное другому лицу конфискуется у этого лица при условии, что данное лицо знало об источнике такого имущества;
  • драгоценности, предметы роскоши, антиквариат;
  • орудия совершения противоправных действий.

Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера

В некоторых случаях, по решению суда, применяется конфискация денежной суммы взамен имущества.

Нельзя конфисковать:

  • жилую недвижимость, если это единственное жилье лица;
  • земельные участки, если они соответствуют особенностям, указанным в положениях закона. Конфискация земельного участка возможна только по нормам закона с учетом особенностей дела;
  • предметы индивидуального использования;
  • предметы обихода;
  • вещи, которые необходимы для профессиональной деятельности должника;
  • транспорт, если он необходим инвалиду для передвижений;
  • продукты питания;
  • деньги до определенной суммы;
  • призы и награды;
  • семена для посева.

Проблемы конфискации имущества могут касаться видов имущества, которое подлежит изъятию, и особенностей процедуры в каждом конкретном случае.

Нормы о конфискации

Конфискация имущества рассматривается положениями административного, уголовного, таможенного, гражданского законодательства. Главная особенность – конфискация имущества осуществляется, согласно решению суда в качестве санкции по отношению к нарушителю.

Изъятие имущества применяется в качестве правового последствия сделки, которая противоречит нормам нравственности и правопорядка. Конфискация имущества представляет способ защиты прав лица, пострадавшего в ходе противоправной сделки, которая была невыгодна пострадавшему, совершена под влиянием примуса, силы, психологического или физического давления.

Конфискация как мера уголовно-правового характера

Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера

Как уже упоминалось, конфискация больше не является мерой наказания за совершение преступления. Однако в 2007 году она была включена в уголовное законодательство как мера уголовно-правового характера, выраженная в государственном принуждении, воздействии и ограничении прав и интересов лиц, совершивших конкретные виды преступлений.

Не являясь уголовным наказанием, конфискация направлена на предупреждение совершения новых преступлений и общественно опасных деяний. Это позволяет сделать вывод, что, будучи мерой правового воздействия, конфискация ничем не отличается от ранее действовавшего наказания.

В соответствии со ст. 104.1 УК, принудительное изъятие имущества осуществляется лишь по обвинительному приговору суда и, как правило, в пользу государства. Но эта мера имеет специальный характер, то есть касается в основном лишь собственности, которой виновное лицо владеет или распоряжается незаконно.

Кроме того, уголовной конфискации подлежат доходы от такого имущества, а также часть незаконно добытых вещей, приобщенная к объектам, полученым законным путем.

Рассматривая возможность применения уголовной конфискации, судья должен в первую очередь решить, как возместить вред, причиненный потерпевшему / законному владельцу. Если у виновного лица нет иного имущества, кроме добытого преступным путем, согласно ст. 104.3 УК, оно будет продано, а вырученные средства пойдут на возмещение вреда. Остаток средств отойдет государству.

Перечень уголовных правонарушений, допускающих применение конфискации, ограничен законом. В соответствии со ст. 104.1 УК, она распространяется на преступления:

  • против жизни и здоровья граждан: убийство, тяжкий вред здоровью с отягчающими обстоятельствами;
  • против свободы, чести и достоинства: похищение, торговля людьми, рабский труд;
  • нарушающие конституционные права граждан: фальсификация выборов, необоснованный отказ в трудоустройстве, невыплата зарплаты;
  • попирающие права семьи и несовершеннолетних: подмена детей в роддоме, нарушение условий усыновления и прочие;
  • в экономической сфере: фальшивомонетчество, коррупционные преступления, организация азартных игр и так далее;
  • нарушающие общественную безопасность: терроризм, захват заложников, организация массовых беспорядков, приобретение оружия;
  • против здоровья и общественной нравственности: преступления, связанные с оборотом наркотиков, изготовлением порнографических материалов, проституцией и так далее;
  • против правосудия, мира, человечества и тому подобные.

В этот перечень не включены корыстные имущественные преступления, вроде грабежа, кражи или хищения.

Порядок действий

Принудительная конфискация имущества производится в предусмотренных законом случаях:

  • преступного завладения;
  • использования для совершения противоправного деяния;

В гражданском праве ходатайство может быть заявлено в суде только представителем государственного органа, поддерживающего обвинение – прокурором, и только в целях обращения в доход государства.

Порядок конфискации имущества:

  • после оглашения постановления, уполномоченному лицу выдается исполнительный документ;
  • после этого возбуждается производство исполнительного характера;
  • на имеющуюся собственность условного гражданина налагается арест;
  • составляется документ приема-передачи;
  • осуществляется опись объектов собственности и оформляется соответствующий акт;
  • в течение 5 дней владелец вправе отсеять собственность, не подлежащую конфискации;
  • подходящая собственность передается рабочим торгов и уполномоченному лицу конкурсного производства.

Задачей является максимально полное возмещение причиненного вреда, в материальном выражении, или предотвращение возможности совершать противоправные действия в дальнейшем. Собственность гражданина, подлежащую изъятию, можно разделить на 2 категории.

К первой категории относятся:

  • орудия совершения преступления (легальное и нелегальное оружие);
  • автотранспорт, задействованный в правонарушении;
  • продукты преступной деятельности (наркотики, добытая рыба или животные, предметы хищения);
  • фальшивые деньги, документы, ценные бумаги;
  • предметы, изъятые из обращения (например, ордена и медали СССР и РФ).

Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера

Вторая категория – представляющее материальную ценность имущество:

  • ювелирные изделия;
  • предметы роскоши;
  • художественные ценности;
  • сложная бытовая техника;
  • автотранспорт.

Государство не преследует цели полностью лишить виновного средств существования.

Законом оговорен круг предметов, которые нельзя обращать в доход государства:

  • дом/квартира – единственное жилье;
  • земельный участок под домом;
  • орудия производства, служащего источником дохода;
  • личные вещи и предметы гигиены;
  • лекарственные препараты;
  • домашние и с/х животные. Только в том случае, если они не представляют угрозы: опасный хищник, больное животное, ценное племенное животное могут быть конфискованы.

Незаконность изъятия может быть двоякой. Исполняя решение суда, приставы могут нарушить процессуальные нормы или обратить взыскание на ненадлежащую вещь. В обоих случаях конфискация имущества в гражданском праве признается недействительной. Нарушения являются мотивом к обжалованию и возврату.

Процессуальные нарушения:

  • отсутствие вступившего в силу решения суда;
  • отсутствие санкции вышестоящего судебного пристава;
  • неправильно оформленная опись имущества;
  • нарушение сроков и времени проведения.

Следует отметить, что все процессуальные действия могут проводиться только в будние дни с 6-00 до 22-00. Приставы не имеют право обыскивать помещение или производить личный обыск. Обязательно присутствие понятых, которые не являются работниками правоохранительных органов. Собственник имеет право фиксировать все действия судебных приставов на электронных носителях. А вот присутствие адвоката законом не предусмотрено, но желательно.

Изъятие квартиры за долги, согласно пп. 1 п. 2 ст. 235 ГК, хоть и служит основанием для прекращения права собственности, по сути конфискацией не является. Хотя в гражданском законодательстве конфискации посвящена ст. 243 ГК, в качестве меры гражданско-правовой, материальной или иной ответственности она не фигурирует.

В соответствии со ст. 237 ГК, изъятие недвижимости посредством обращения на нее взыскания осуществляется лишь по неисполненным обязательствам собственника – долгам по кредиту, алиментам, коммуналке и так далее.

Обращение взыскания имеет свою очередность. Должник вправе указать, какое имущество можно изъять в первую очередь, но окончательную последовательность устанавливает пристав. Прежде всего он обращает взыскание на средства должника, а если их недостаточно – на иное имущество, в том числе и недвижимость.

Обращение взыскания осуществляется в пользу взыскателя (кредитора). Закон допускает даже изъятие жилого помещения у безвестно пропавшего. Если имущество не будет продано с торгов, взыскатель может оставить его за собой в счет погашения задолженности. В этом случае изъятие недвижимости осуществляется для передачи взыскателю.

Если стоимость объекта превышает размер долга, согласно ст. 87.2 ФЗ № 102 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 102), взыскатель обязан вернуть разницу должнику, у которого изымается имущество.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса (ЖК), конфискация жилых помещений производится в связи с изъятием земельного участка для государственных (региональных, муниципальных) нужд.

Подобное решение могут принять органы государственной власти, что, согласно ст. 49 Земельного кодекса (ЗК), обычно связано с исполнением международного договора либо реализацией крупного инфраструктурного проекта:

  • строительством энергетических объектов и автомобильных дорог;
  • выполнением космических программ;
  • усовершенствованием железнодорожной инфраструктуры и так далее.

Если на таком земельном участке находится жилой дом, в том числе многоквартирный, строение тоже подлежит изъятию. В этом случае предумотрена возмездная конфискация. Условия выкупа собственности прописываются в договоре. Вот как выглядит образец соглашения об изъятии.

Собственник жилья получает проект соглашения и уведомление об изъятии не позже, чем за год до предполагаемого отчуждения.

Выкупная цена является предметом переговоров. Она должна включать:

  1. Рыночную стоимость изымаемой квартиры.
  2. Стоимость общего имущества жильцов, если речь идет о многоквартирном доме.
  3. Убытки, которые понесет собственник, в том числе связанные с его вынужденным переездом.

Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера

По соглашению собственнику также может быть предоставлено иное жилье, но в таком случае уменьшается сумма возмещения.

Аналогичным образом закон допускает производить изъятие аварийного жилого помещения. Если дом, в соответствии с Положением, утв. Постановлением Правительства № 47 от 27.01.2006, признается аварийным и подлежит сносу, его могут изъять для государственных нужд.

Если собственник не согласен с изъятием, независимо от его причин, и отказывается заключать соглашение, п. 9 ст. 32 ЖК допускает принудительную конфискацию. В таком случае орган, принявший решение об изъятии, добивается изъятия через суд.

Алгоритм проведения конфискации зависит от оснований, на которых она происходит. Так, порядок изъятия многоквартирного жилого дома для государственных нужд включает в себя следующие этапы:

  1. Принятие решения об истребовании территории и жилых помещений, расположенных на них.
  2. Выявление правообладателей изымаемой недвижимости.
  3. Уведомление владельцев о принятом решении.
  4. Проведение переговоров с собственниками, совместная разработка условий соглашения об изъятии.
  5. Оценка объектов, определение размера убытков.
  6. Заключение соглашения либо подача иска в суд в случае отказа правообладателя от подписания договора.
  7. Регистрация перехода прав в государственную/региональную/муниципальную собственность.

Изъятие нежилого помещения для муниципальных нужд происходит в аналогичном порядке.

Если собственность изымается за долги, процедура осуществляется в рамках исполнительного производства в следующем порядке:

  1. После вынесения решения суда исполнительный документ направляется в территориальное подразделение ФССП.
  2. Пристав открывает исполнительное производство, осуществляет поиск ликвидного имущества и накладывает на него арест.
  3. Если это не позволяет погасить долг, пристав описывает имущество и выставляет его на публичные торги.
  4. В случае продажи недвижимости ФССП передает вырученные средства лицу, в пользу которого осуществлялось взыскание.
  5. Должник после продажи имущества должен быть выселен.
  6. Если взыскатель оставляет имущество себе в счет погашения долга, должник тоже выселяется, а его жилье изымается.

Что касается конфискации, производимой в рамках уголовного или административного производства, то ее порядок похож на процедуру обращения взыскания. Это связано с тем, что она тоже производится по решению суда. Поскольку исполнением судебных решений занимается ФССП, реализация конфискации возлагается на судебных приставов.

Так, в соответствии со ст. 104 ФЗ № 102, порядок конфискации имущества судебными приставами выглядит следующим образом:

  1. Суд выносит постановление о привлечении к административной ответственности и выдает исполнительный документ.
  2. Судебный пристав открывает исполнительное производство и при необходимости накладывает арест на имущество, направляя собственнику соответствующее постановление.
  3. В течение 5 дней ответчик отделяет подлежащее изъятию имущество от того, что не изымается.
  4. Пристав изымает имущество, оформляя при участии понятых соответствующий акт описи/изъятия.
  5. Собственность передается ответственному государственному органу, который не имеет права отказать в его приеме, отозвать исполнительный документ или заключить мировое соглашение с владельцем имущества.
  6. Передача имущества оформляется отдельным актом.

При составлении описи и акта изъятия любого имущества, в том числе и недвижимого, обязательным пунктом является стоимость изымаемого объекта (пп. 3 п. 5 ст. 80 ФЗ № 102). Однако оценка недвижимости для целей конфискации, произведенная приставом при составлении акта описи, считается предварительной.

Когда речь идет о недвижимости, в течение месяца после составления акта пристав обязан привлечь эксперта-оценщика для расчета рыночной стоимости изъятого объекта. Без этого нельзя приступить к продаже имущества и возместить ущерб / погасить задолженность.

Безусловно, собственник заинтересован в том, чтобы оценочная стоимость была как можно более высокой. Если он не согласен с результатами оценки, можно обжаловать их в суде, потребовав проведения судебной экспертизы. Как правило, это касается случаев, когда стоимость имущества сильно занижена, что нарушает права владельца.

Имущество конфискуется по следующему алгоритму:

  1. На имущество, перечисленное в исполнительном листе, накладывается арест.
  2. После того, как арест будет снят, вещи переходят в собственность государственных органов.
  3. Получивший имущество орган может воспользоваться правом взыскателя, отказаться от вещей он не может.
  4. Прежде чем реализовать исполнительный лист, должнику предоставляется пять дней для оплаты.
  5. Изъятие происходит с обязательным оформлением акта и участием понятых.
  6. Помимо вещей, арестовываются также и счета осужденного. Для этого в банк направляется постановление об изъятии с указанием реквизитов для перевода денежных средств.

Конфискация имущества в административном праве

Наиболее часто встречается ситуация, когда имущество конфискуется за долги по кредитным договорам. В результате вынесения соответствующего судебного решения человек может лишиться:

  • драгоценностей;
  • денег;
  • транспортных средств;
  • предметов роскоши;
  • бытовой техники;
  • недвижимости.

Имущество будет изъято ровно в том объеме, которого достаточно для покрытия долговых обязательств перед банком. Конфискованные вещи могут быть возвращены владельцу, если он в течение пяти дней погасит задолженность по кредиту. В противном случае вещи будут проданы, а деньги, полученные от реализации, направятся на выплату долга.

В отличие от уголовного права, административное законодательство рассматривает конфискацию как вид наказания, применяемый за проступки административного характера.

Обязательным условием админконфискации является наличие такого наказания в санкции конкретной статьи. В число нарушений, за совершение которых может применяться конфискация, входит:

  • использование незаконного финансирования избирательной кампании (ст. 5.19 КоАП);
  • пропаганда наркотиков и нарушение правил их оборота (ст. 6.13 КоАП, ст. 6.16 КоАП);
  • самовольная добыча янтаря и прочих полудрагоценных камней (ст. 7.5 КоАП);
  • нарушение авторских прав (ст. 7.12 КоАП);
  • проведение несанкционированных археологических раскопок и оборот добытых предметов (ст. 7.15 КоАП, ст. 7.15.1 КоАП);
  • незаконная рубка лесов и деревьев (ст. 8.28 КоАП);
  • нарушение правил установки спецсигналов (ст. 12.4 КоАП);
  • нарушение порядка изготовления и распространения продукции СМИ (ст. 13.21 КоАП);
  • осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или лицензии (ст. 14.1 КоАП);
  • незаконная организация азартных игр (ст. 14.1.1 КоАП);
  • продажа товаров, оборот которых без лицензии запрещен (ст. 14.2 КоАП) и так далее.

Конфискация недвижимости в 2020 году

В соответствии со ст. 3.7 КоАП, конфискация может применяться лишь к орудиям нарушения закона или имуществу, ставшему предметом административного посягательства.

Если изъятая собственность подлежит возврату законному владельцу, изъята из оборота или противоправно находилась во владении нарушителя, закон не считает ее изъятие конфискацией.

Чаще всего изъятие допускается лишь по решению суда. В то же время п. 2 ст. 243 ГК позволяет ответственному должностному лицу принимать решение о конфискации в административном порядке. По большей части речь идет о нарушениях таможенных правил, ответственность за которые предусмотрена главой 16 КоАП. Решение об изъятии в таком случае принимает представитель таможенных органов.

Это, однако, не значит, что конфискация возможна без решения суда. После изъятия должностное лицо должно обратиться в суд для процессуального одобрения конфискации, иначе его решение будет противоречить п. 3 ст. 35 Конституции РФ.

Незаконное изъятие собственности гражданина

Учитывая сложность процедуры, некомпетентность некоторых чиновников, а также законодательные противоречия, изъятие имущества порой сопровождается процессуальными нарушениями.

Даже незначительные ошибки позволяют оспорить процедуру изъятия и добиться признания конфискации незаконной. Причиной тому может послужить, например:

  • отсутствие понятых или их заинтересованность при составлении акта описи;
  • изъятие не подлежащего конфискации имущества;
  • конфискация без решения суда или если постановление не вступило в законную силу;
  • отсутствие акта описи;
  • нарушение времени проведения исполнительных действий (на это отводятся только рабочие дни с 6 до 22 часов);
  • проведение изъятия лицом, не являющимся сотудником ФССП, и так далее.

Для компетентного правового сопровождения и выявления нарушений желательно обращаться к юристам.

При наличии оснований для признания изъятия неправомерным, собственник может обжаловать конфискацию. Это касается даже таких деликатных ситуаций, когда суд изъял квартиру из-за сокрытия стоимости, целью которой было снижение суммы налога.

Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера

Если жалоба будет удовлетворена, а действия должностных лиц признают неправомерными, суд вернет изъятое имущество собственнику.

Чтобы вернуть свое имущество, владелец может обратиться к вышестоящему судебному приставу, а еще лучше сразу в суд по месту нахождения территориального подразделения ФССП. Как правило, жалоба подается в суд общей юрисдикции.

Сославшись на процессуальные нарушения, владелец вправе ходатайствовать о признании действий пристава неправомерными и возврате незаконно изъятой собственности.

Вопрос рассматривается в течение 10 дней. В случае удовлетворения требований изъятое имущество возвращается. Это, однако, не означает, что его не могут снова изъять, но уже без нарушений.

Конфискация земли

Земля – такой же объект недвижимости, как и жилой дом или квартира, а потому ее могут конфисковать, как и любое другое недвижимое имущество. Среди таких случаев обычно выделяют:

  • конфискацию в рамках уголовного производства;
  • обращение взыскания на землю как на имущество должника или как на предмет залога;
  • изъятие в государственных и муниципальных нуждах при строительстве крупных инфраструктурных проектов или сносе аварийного дома;
  • реквизицию, то есть изымание земель при чрезвычайных происшествиях, эпидемиях, стихийных бедствиях и прочих исключительных обстоятельствах.

Заключение

Конфискация недвижимости представляет собой процедуру принудительного и безоплатного отчуждения имущества. Она может применяться как мера уголовно-правового характера или как административное наказание.

Кроме того, недвижимость может быть изъята у собственника за крупные долги перед кредиторами или в целях удовлетворения государственных нужд. В каждом из случаев применяется отдельный порядок изъятия, но почти всегда он требует участия судебных приставов. Это связано с тем, что конфискация, в том числе и обращение взыскания, чаще всего возможны лишь по решению суда, а их исполнением занимаются именно приставы.

Оцените статью
Семейные вопросы