Прекращение опеки и попечительства над детьми и недееспособными

Информация

Для чего необходим документ?

В действующем законодательстве указано, что опекунство допускается исключительно по договору.

Акт органов опеки является поводом для оформления последующих документов. Когда опека уже установлена, государство вправе контролировать качество выполнения возникших обязанностей.

Необходимость договора обусловлена тем, что документ точно указывает все действия сторон. Особое внимание уделяется полномочиям, которые будут недоступны опекуну. Например, запрет на смену места жительства подопечного, либо указания связанные с личными особенностями опекаемого.

Данный документ необходим также для получения денежного вознаграждения, которое выплачивается государством за оказание социальных услуг.

Избежать оформления договора не получится, так как он является обязательным для всех городов и регионов.

Порядок прекращения опеки и попечительства

Законодательством РФ причины отказа от опекунства или попечительства специально не оговорены. Таким образом, гражданин, взявший под опеку несовершеннолетнего ребенка, а потом решивший отказаться от опекунства, может мотивировать отказ своими внутренними побуждениями, обоснование позиции опекуна не требуется.

На практике причинами отказа от опекунства чаще всего становятся:

  1. Разногласия между взрослым или членами его семьи и подопечным, которые невозможно преодолеть. К примеру, родной сын опекуна и его подопечный никак не могут найти общий язык, мальчики постоянно дерутся, ревнуют друг друга, никакие уговоры взрослых не помогают.
  2. Несовместимость опекуна и опекаемого на невербальном уровне (на дух друг друга не переносят).
  3. Интересы ребенка и его воспитателя противоречат друг другу.
  4. Опекун имеет заболевание, которое стало препятствием для исполнения им обязанностей по воспитание подопечного.
  5. Взрослый вынужден переехать в другой регион, но его переезд противоречит интересам подопечного, либо ребенок не хочет переезжать по личным причинам.
  6. Опекун просто потерял желание далее исполнять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка.

Важно иметь в виду, что лицо, принявшее на себя функции по воспитанию чужого ребенка, не только имеет право на оформление опекунства, но и при установлении этого опекунства обязано защищать права и интересы воспитанника, а также отчитываться перед контролирующей организацией (ООП) об исполнении своих обязанностей.

К примеру, каждый опекун обязан в начале следующего года отчитаться перед отделом опеки и попечительства о том, как он в отчетном году расходовал денежные средства, предназначенные для подопечного, которые в течение года поступали на его номинальный счет. В этом отчете он обязан отобразить все дорогостоящие покупки, совершенные за счет средств подопечного, а также указать все юридически значимые действия с имуществом воспитанника.

Случается, что именно ежегодное составление таких отчетов становится причиной отказа от опеки, так как воспитатель не умеет (не хочет) учитывать расходование средств подопечного.

Не лишним будет заметить, что подопечный имеет такое же право отказаться от воспитателя, как и опекун. Этот процесс также ничем не регламентирован, поэтому основными причинами отказа от опекуна можно назвать:

  • взаимная неприязнь взрослого и его подопечного;
  • противоречия внутри опекунской семьи;
  • отсутствие контакта (в том числе невербального) между взрослым и малышом;
  • опекаемый ребенок не хочет дальше проживать в семье опекуна;
  • взрослый систематически нарушает права малыша;
  • подопечный восстановил дееспособность;
  • иные причины.

В соответствии с гл. 6 Федерального Закона № 48 от 24.04.2008 года, установлены три основания для прекращения опекунских отношений:

  1. По заявлению замещающего родителя.
  2. По ходатайству подопечного.
  3. По инициативе отдела опеки и попечительства.

Переезд замещающего родителя в другой регион. Бывают ситуации, когда замещающий родитель вынужден поменять место жительства, а его подопечный не хочет или не может переезжать. Либо обратная ситуация, ребенок, может, и не против поменять место жительства, но замещающий родитель не имеет возможности забрать его с собой.

К примеру, Наталья Евдокимова лишилась жилого помещения (ее квартира сгорела в пожаре). Она решила вернуться к родителям в другой город, но их квартира была настолько мала, что место смогли выделить только женщине, опекаемой Натальей девочке места в жилом помещении родителей не нашлось. Евдокимова вынуждена была отказаться от опеки над ребенком.

Болезнь опекуна. Каждый соискатель на звание замещающего родителя обязан представить справку о своем здоровье. Если у кандидата в опекуны будет выявлено какое-либо серьезное заболевание, он не сможет стать опекуном.

Фото 1

Однако, воспитатель может заболеть уже после назначения его замещающим родителей. В этом случае ООП не может отстранить опекуна от исполнения им обязанностей по воспитанию ребенка, но, в ряде случаев болезнь может стать настолько серьезной, что опекун не сможет далее ухаживать за малышом. В этом случае замещающий родитель может обратиться в отдел опеки и попечительства с ходатайством о прекращении опекунских обязанностей.

Болезнь подопечного. Каждый несовершеннолетний ребенок, по отношению к которому планируется установление опеки, проходит медицинское обследование. Кандидат в опекуны знакомится с результатами комиссии и соглашается (или не соглашается) с назначением опеки в зависимости от диагноза малыша.

Известны случаи, когда уже после выпуска приказа о назначении опеки (иногда через несколько лет) выяснялось, что у несовершеннолетнего имеется тяжелое заболевание, требующее больших материальных или моральных издержек со стороны опекуна. А он к таким издержкам не готов. В этом случае замещающий родитель так же имеет право на отказ от опекунства.

К примеру, Олеся Романова оформила опеку над пятилетней Наташей, мать которой была лишена родительских прав. Через три месяца, во время медицинского обследования ребенка для оформления ее в детский сад выяснилось, что девочка инфицирована ВИЧ. Олеся Романова воспитывала еще двоих малолетних детей, поэтому она отказалась от опеки над маленькой Наташей из-за страха заражения остальных детей.

Семейные обстоятельства. Нередки ситуации, когда при оформлении опеки у замещающего родителя была одна ситуация, а через какое-то время она кардинально меняется. Хорошо, если происходит изменение в лучшую сторону, а если нет? Опекун может потерять всякую возможность заниматься несовершеннолетним ребенком, более того, известны случаи, когда пребывание подопечного в семье опекуна могло навредить малышу. В таких случаях замещающий родитель также может отказаться от опеки над ребенком.

К примеру, Мария Широкова взяла на воспитание двухлетнего Максима. Она была уверена, что справится с воспитанием и содержанием малыша, так как проживала совместно с любящим мужем, который всячески поддерживал Марию.

Но через два года муж Шороховой потерял работу, запил, стал распускать руки. Женщине некуда было уйти, так как квартира принадлежала мужу и была приобретена им еще до брака, а проживание малолетнего ребенка в доме запойного алкоголика было опасным для его здоровья и полноценного развития. Мария вынуждена была отказаться от опекунства над малышом.

Мы рассмотрели четыре самых распространенных причины отказа от опекунства, на практике могут возникнуть самые разнообразные ситуации. Сложно предусмотреть их все, поэтому сотрудники ООП тщательно рассматривают каждый отдельный случай отказа от опекунства.

В законодательстве РФ не определено четкого порядка отказа от исполнения опекунских обязанностей. Однако, несколько обязательных этапов замещающему родителю все-таки пройти придется:

  1. Обращение в ООП.
  2. Сбор необходимых документов.
  3. Подача заявления о прекращении опекунства.
  4. Отчет опекуна.
  5. Рассмотрение ходатайства.
  6. Принятие решения о прекращении опекунства и оформление акта.

Каждый возврат несовершеннолетнего из замещающей семьи портит статистику ООП, именно поэтому специалисты отдела опеки и попечительства используют любую возможность, чтобы оставить малыша у опекуна. Конечно, если это не навредит ребенку.

Первое, что сделает специалист ООП – он предложит кризисное сопровождение. Особенно важно такое сопровождение в тех случаях, когда между опекуном и подопечным, либо между несовершеннолетним и членами семьи замещающего родителя возникают конфликтные ситуации. Зачастую достаточно нескольких занятий с детским психологом, чтобы конфликт угас, а отношения в замещающей семье стали теплыми и дружескими.

Важно. Замещающий родитель может самостоятельно обратиться за кризисным сопровождением семьи, но вправе отказаться от такого сопровождения.  

Что включает в себя процедура кризисного сопровождения?

  1. Составление уникального плана реабилитации для конкретной семьи.
  2. Направление опекуна и его воспитанника в центр кризисного сопровождения.
  3. Изучение сложившейся ситуации.
  4. Коррекция семейных отношений.

В работе с замещающей семьей, попавшей в сложную ситуацию, принимают участие детские психологи, педагоги, при необходимости принимают участие медицинские работники, юристы, другие специалисты. Работа по кризисному сопровождению проходит не только с несовершеннолетним, но и с его опекуном.

Подача заявления

Заявление о прекращении опеки составляется в свободной форме, но, в любом случае документ должен содержать следующую информацию:

  • должность и ФИО лица, в адрес которого направляется заявление (руководитель местного муниципалитета);
  • сведения о заявителе;
  • название документа;
  • информация о том, когда и где была назначена опека;
  • сведения о подопечном;
  • причина, по которой замещающий родитель просит отменить опеку;
  • просьба заявителя об освобождении его от исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ребенка;
  • дата и подпись.

Опекун должен сдать в отдел опеки и попечительства следующие документы (оригиналы):

  1. Свидетельство о рождении подопечного.
  2. Опекунское удостоверение.
  3. Опись недвижимого имущества ребенка.
  4. Всю движимую детскую собственность.

Если в момент возврата детского имущества выяснится, что оно повреждено либо утрачено, ООП имеет право взыскать с опекуна денежные средства, которые будут направлены на возмещение материального вреда. В случае причинения серьезного ущерба имуществу несовершеннолетнего, замещающий родитель может быть привлечен к уголовной ответственности.

Подготовка постановления об отмене опекунства займет от трех до четырнадцати дней. В это время подопечный имеет право оставаться в замещающей семье, либо, по его желанию, перебраться в реабилитационный центр. С того момента, как постановление будет вручено замещающему родителю, все взаимные обязанности и права между взрослым и его воспитанником прекращаются.

Подача отчета

После того, как будет получено постановление о прекращении опеки, у замещающего родителя есть три дня для подачи отчета об использовании детского имущества. В документе гражданин указывает сведения обо всех денежных средствах, поступивших на содержание малыша с начала текущего года, а также все траты, которые производились в тот же период.

С кем и на какой стадии заключается?

Оформление документов – длительная процедура. Прежде чем начинать работу с договором, необходимо обязательно дождаться издания акта, в котором указана личность опекуна.

Без полной информации (например, количество подопечных) дальнейший ход дела невозможен.

После того, как акт получен, предположительный опекун может перейти к стадии заключения договора. Документ заключается между Российской Федерацией и дееспособным совершеннолетним опекуном.

Личность опекуна должна соответствовать действующим требованиям, при несоответствии договор заключить невозможно.

Образец договора опеки

В тех случаях, когда взрослый человек не был лишен дееспособности, но не имеет возможности самостоятельно ухаживать за собой, то ООП назначают не опеку, а попечительство. В этом случае порядок отказа от попечительства ничем не отличается от указанного выше.

Порядок действий

Алгоритм действий опекуна или попечителя при отказе от опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином следующий:

  1. Консультация у специалиста ООП.
  2. Составление заявления на расторжение договора опеки.
  3. Возврат опекуном документов подопечного и его имущества.
  4. Ознакомление опекуна с приказом об освобождении его от исполнения им обязанностей по уходу за недееспособным гражданином.
  5. Предоставление в ООП отчета об использовании денежных средств подопечного и его имущества.

 С того момента, как опека над недееспособным гражданином будет отменена, ответственность за него берет на себя отдел опеки и попечительства. Опекаемое недееспособное лицо передается в специализированное социальное или медицинское учреждение, где остается на постоянное место жительства, либо передается под опеку другому гражданину. Пока недееспособный гражданин не будет передан под опеку другому лицу, ответственность за сохранность его собственности несет учреждение, где он находится.

При отказе от опекунства предусмотрена необходимость предварительного кризисного сопровождения. Но только в том случае, если опекун будет согласен, что необходимо предпринять попытку сохранить замещающую семью. Если же опекун твердо решил отказаться от ухода за недееспособным лицом, он вправе не соглашаться на кризисное сопровождение.

Во время консультации в ООП сотрудник отдела предоставляет заявителю перечень документов, которые опекун должен представить в ОРП, также уточняет – когда недееспособный гражданин будет переведен в социальное или медицинское учреждение.

Важно: пока не будет подобрано новое место нахождения для подопечного, он будет продолжать находиться в семье опекуна. Опекун не вправе просто отказаться от ухода за больным человеком без предоставления ему другого места жительства.

Подача заявления

Заявление об отказе от опеки над недееспособным гражданином должно содержать следующую информацию:

  • ФИО и должность главы муниципалитета;
  • сведения о заявителе;
  • наименование документа;
  • информация о подопечном;
  • сведения о дате и месте назначения опеки, реквизиты приказа;
  • причины, по которым опекун просит освободить его от исполнения обязанностей по уходу за недееспособным лицом;
  • дата и подпись.

В момент подачи ходатайства о прекращении опеки заявитель обязан вернуть все документы подопечного, а также удостоверение его законного представителя. В это же время опекун возвращает все имущество опекаемого. Также опекун обязан в срочном порядке уведомить о прекращении опеки Пенсионный Фонд. Если этого сделано не будет и опекун получит лишние денежные средства, предназначенные ему в качестве компенсации, ПФР в дальнейшем удержит их с подопечного.

Прекращение опеки и попечительства над детьми и недееспособными

Нередки ситуации, при которых опекун проживает в жилом помещении подопечного. В этом случае он обязан незамедлительно покинуть дом или квартиру подопечного.

Оформление договора – очень кропотливая процедура. Поэтому, прежде чем приступить к его заключению, специалисты советуют самостоятельно ознакомиться с образцом.

Варианты договора можно найти в интернете. Такая хитрость поможет ускорить процесс получения опекунства и исключить возможные сложности.

Стоит учитывать, что каждый договор – это документ сугубо индивидуальный, поэтому не стоит переживать, если ваш договор отличается от образца в интернете.

Опекунство – это серьезный и ответственный шаг, который предполагает длительную процедуру оформления документации. Договор об опеке является гарантом защиты прав двух сторон и является наглядным примером контроля благополучия социально незащищенных слоев населения.

Договор опеки

Обязательный характер договор об осуществлении опеки окончательно получил в 2009 году. С этого момента вариантов обойти данную процедуру нет.

Такое нововведение государство объясняет тем, что опекаемый таким образом, получит дополнительную защиту своего имущества и интересов.

При оформлении договора законом строго контролируется равенство сторон. Ничьи права не должны быть ущемлены. После оформления договора факт вступления опекуна в свои законные обязанности становится неоспоримым.

Договор предусматривает выплату, которая финансируется за счет казны Российской Федерации. В документе четко разграничивается пользование личным имуществом и вещами опекаемого.

К опеке не допускаются лица,

лишенные опекунских

и родительских прав, страдающие зависимостями (алкоголизм и тяга к наркотикам), туберкулезом, онкологией и инфекционными заболеваниями.

Разделы

Договор об опеке включает в себя соответствующие разделы:

  • преамбула – предоставляет полную информацию о сторонах;
  • предмет договора – описывает сроки действия договора, особенности его исполнения, указывает последующее место совместного проживания;
  • имущество, сделки опекуна – определяет особенности использования денежных накоплений и недвижимости опекаемого;
  • права и обязанности опекуна – среди основных обязанностей выделяют: обязательное совместное проживание, предоставление лечения и контроль получения образования, а права позволяют выбирать самостоятельно методы воспитания (если они не вредят опекаемому);
  • права и обязанности органа опеки – описывают все действия государства, направленные на контроль и помощь опекуну;
  • вознаграждения – указывает точную сумму, порядок выплаты и последующий ее расход;
  • отчет – данный пункт обязателен и указывает дату подачи отчетной информации о состоянии имущества опекаемого в письменной форме;
  • ответственность – раскрывает последствия, которые последуют в случае нанесения вреда здоровью и порче имущества;
  • дополнение и сроки договора – отображают, в каких случаях документ можно изменить либо расторгнуть;
  • заключение – это количество экземпляров и подписи.

При наличии факта ущемления прав и давления на одну из сторон, документ может быть оспорен и признан недействительным.

Прежде чем одобрить личность опекуна, государство тщательно проверяет его на соответствие действующим правилам.

Данная процедура может занять около недели. Помимо информации об опекуне, соответствующий орган обязуется предоставить всю документацию о подопечном.

Только при полном согласии сторон возможен переход на дальнейший этап оформления документов. Если опекун по определенным причинам не подходит, он получит аргументированный отказ. Оспорить окончательное решение будет сложно.

Весь порядок использования и передачи собственности указан в одном из пунктов договора. Под имуществом подразумевается:

  • приобретенная от других лиц и государства собственность;
  • алименты;
  • пенсионные пособия;
  • социальные выплаты;
  • результаты собственного труда;
  • имущество, полученное по наследству либо в дар.

Прекращение опеки и попечительства над детьми и недееспособными

Опека предполагает использование имущества, но в указанных пределах. Обычно это происходит с согласия подопечного.

Использовать имущество подопечных в личных интересах строго запрещено и карается законом.

С момента начала действия договора обе стороны должны выполнять свои законные права и обязанности. Законодательство указывает, что основной обязанностью опекуна является забота о физическом и духовном благополучии подопечного. В свою очередь органы опеки должны этому всячески способствовать, а также осуществлять контроль. При ущемлении прав одной из сторон возможно внесение изменения в действующий договор.

Вознаграждение

Вознаграждение полагается лицам, которые заключили договор на возмездных условиях, либо в дальнейшем предполагают совместное проживание с подопечным.

Но бывают ситуации, когда денежная помощь не выплачивается. Например, при временном опекунстве.

Размер ежемесячного вознаграждение опекуна указан в договоре. Начисления выплачиваются с момента заключения договора в указанное число каждого месяца.

Поводом для прекращения выплат может стать:

  • истекший срок действия договора;
  • решение органа опеки;
  • предоставление ложных сведений в отчете.

Действия опекунов, нарушающие установленные законодательством порядки, ведут к ответственности. Особенно строго контролируются сделки с имуществом малолетнего. Также опекун отвечает за нанесенный личности вред.

Привлечение к ответственности осуществляется в случае:

  • умышленного вреда личности;
  • порчи имущества;
  • снижения опекуном общей стоимости имущества подопечного;
  • осуществления операций с имуществом без соответствующего разрешения опеки.
  • нанесенного вреда имуществу третьими лицами, но по вине опекуна.

Опекун за свои действия несет установленную законодательством уголовную и административную ответственность, чтобы этого избежать, необходимо обдуманно выполнять возложенные обязанности.

Отчет опекуна

Обязательным условием опекунства является регулярная отчетность.

В указанный день месяца ответственное за подопечного лицо обязано предоставить действующую информацию о состоянии имущества подопечного.

Несоблюдение данного правила ведет к проблемам со стороны опеки. Если отчетность фальсифицирована, государством предусмотрено уголовное наказание.

Таким образом, отчет опекуна, является информационным документом, который включает в себя ведомости о состоянии собственности подопечного и о выполненных обязанностях.

Информация об изменении и дополнении

Государством разрешается внесение поправок и дополнений в текст договора.

Процедура изменения пунктов соглашения осуществляется письменно, при наличии подписей двух сторон.

Единственной причиной, при которой поправки считаются недействительными, является несоответствие нормам законодательства.

Оформить поправки можно по-разному. Первый вариант – дополнить существующий документ новыми страницами с заверяющими подписями, а второй – составить договор заново, но с учетом пожеланий двух сторон.

Оцените статью
Семейные вопросы