Гражданская дееспособность малолетних

Информация

Кого называют ребенком?

Термин «ребенок» существует в законодательстве. Им принято считать лицо до 18 лет. Получается, что человек с появления на свет и до этого периода будет ребенком. Он наделен правами и обязанностями в зависимости от своего статуса. Но в некоторых случаях гражданин не признается ребенком до 18 лет.

При эмансипации, включенной в Гражданский кодекс, человек 16 лет считается дееспособным, если он трудоустроен по трудовому договору с согласия родителей. Также исключением является заключение брака до 18 лет. Дееспособность малолетних зафиксирована в ст. 28 ГК РФ.

Общая характеристика понятия

Частичная дееспособность малолетних до 14 лет называется также ограниченной. Она характеризуется тем, что гражданин может приобретать и осуществлять не любые, а только отдельные обязанности и права, которые прямо определены в законе.

Необходимо понимать, что ограничить можно только те юридические возможности, которые уже есть у субъекта. Если за несовершеннолетним признана неполная дееспособность, то в этом ограничение не усматривается, поскольку ранее гражданин в малолетнем возрасте дееспособностью не обладал вообще.

Категории детей

Несовершеннолетние и малолетние – это дети до 18 лет. У этих категорий граждан есть свои права. Понятие «малолетний» предполагает возраст от рождения до 14 лет. Его права и обязанности включены в различные законодательные документы. Несовершеннолетним считается ребенок от 14 до 18 лет.

У этих категорий лиц могут отличаться права и обязанности. До 14 лет ребенок признан недееспособным, и поэтому за него отвечают родители. После этого возраста появляется частичная дееспособность, поэтому можно заключать небольшие сделки, а с 18 наступает абсолютная дееспособность.

Как было упомянуто ранее, по характеру общей правоспособности и дееспособности граждане делятся на несколько категорий. У детей их две:

  • Первая категория – рассматриваемое сегодня малолетство. Согласно букве закона, малолетним ребенком признается любой гражданин, младше 14 лет. В период малолетства за человека целиком и полностью отвечают его официальные представители: родители, опекуны, усыновители и им подобные.
  • Вторая категория – несовершеннолетние. Сюда относят всех подростков в возрасте от 14 до 18 лет. При несовершеннолетии гражданин РФ наделяется частичной дееспособностью, но все также остается ребенком и имеет урезанный перечень прав, обязанностей.

Разница между малолетними и несовершеннолетними

Совершеннолетие в России наступает по достижении 18 лет – именно в этом возрасте, в соответствии со статьей 60 Конституции РФ, гражданин приобретает возможность и способность осуществлять свои права и обязанности в полном объеме. Аналогичное положение закреплено в статье 21 Гражданского кодекса РФ.

Прямого определения понятия «малолетний» в действующем законодательстве нет, но исходя из формулировки статьи 28 ГК РФ следует, что таковыми являются граждане, пребывающие в возрастном промежутке от 6 до 14 лет.

Таким образом, к категории несовершеннолетних россиян можно отнести всех граждан, не достигших 18-летнего возраста, при этом те из них, кому еще не исполнилось 14 лет, подпадают под определение «малолетний».

По общим правилам, совершеннолетним в РФ считается гражданин, достигший 18 л. С наступлением этого возраста субъект, согласно Конституции, получает способность и возможность пользоваться всеми своими правами и нести свои обязанности как взрослый человек, т. е. в полном объеме.

В действующем законодательстве понятие “малолетний” не раскрывается. Однако исходя из анализа формулировки, закрепленной в Гражданском кодексе, к этой категории субъектов относят граждан, находящихся в возрасте до 14 л. При этом у малолетних до 6 лет дееспособность отсутствует. В силу своего возраста они не могут отдавать отчет в действиях, ими совершаемых, а также руководить ими.

Основные права

Семейный кодекс РФ включает все права малолетних детей, которые обязательно должны соблюдаться. Главным считается необходимость жизни всех детей в семье. У ребенка есть права на воспитание родителями, защиту интересов, развитие, уважение. Если мамы и папы нет, то законный представитель малолетнего ребенка выполняет их функцию. Это может быть опекун, орган попечительства.

Есть право ребенка на общение с родителями. Никто не может запретить ему видеться с родственниками. Это касается и случаев развода родителей. Ребенок защищен от злоупотреблений родственников.

Важным является право на имя, отчество, фамилию. Изменять эти данные до 14 лет можно только с согласия родителей. Если же несовершеннолетнему 10 лет, то такие сведения меняются только с его согласия. Он может выражать свое мнение при вопросе, который касается его, поэтому приглашается для заслушивания на суд.

Когда происходит нарушение интересов ребенка, то он может обратиться в органы опеки, а с 14 лет – в суд. Также это касается случаев невыполнения родителями обязанностей, злоупотребления своими правами, ненадлежащего исполнения воспитания. У несовершеннолетнего есть право на защиту от информации, которая наносит вред здоровью, нравственному развитию.

Существуют отдельные права относительно труда ребенка. До 14 лет работать нельзя, а после достижения этого возраста лишь частично, но при желании и с согласия родителей. При этом запрещен труд в выходные дни, ночью. Работа должна быть по силам.

Частичная дееспособность малолетних

В ГК присутствует специальная статья, определяющая ее особенности – ст. 28. Следует сказать, что в разных странах нижний порог ограниченной дееспособности детей различен. Так, в Чехии, Армении, Узбекистане – это 6 лет, в Туркменистане, Германии, Эстонии – 7, в Коста-Рике – 15 лет.

Гражданская дееспособность малолетних

Согласно ст. 28, частичная дееспособность малолетних от 6 до 14 лет предполагает, что сделки в интересах этих лиц могут осуществлять только их законные представители. В ряде нормативных актах содержатся положения, подтверждающие и конкретизирующие это правило.

Так, порядок осуществления сделок с недвижимостью, их госрегистрации определен в Методических рекомендациях, утвержденных Приказом Минюста № 184 от 2002. В п. 13 указано, в частности, что заявления о госрегистрации сделок с недвижимыми объектами от лица граждан, не достигших 14 л., могут подавать их законные представители. К ним относят родителей, опекунов, усыновителей.

Полномочия законных представителей подтверждаются соответствующими документами. Для родителей/усыновителей это свидетельство, выданное органом ЗАГС, для опекунов – документ, выданный органом попечительства и опеки.

Имущественные интересы

До какого возраста малолетний ребенок имеет право на обеспечение от родителей? Мать и отец должны обеспечивать его материально до 18 лет. При разводе платятся алименты, а после смерти хоть одного из родителей – пенсия. Также положены пособия, при этом любой доход тратится на все необходимые для ребенка нужды.

Суд на основе требования родителя, который платит алименты, может решить о зачислении средств не больше половины суммы алиментов на счета ребенка. Он может получать доходы, имущество в дар или по наследству. У ребенка отсутствует право собственности на имущество родителей, так как пользуется им по согласию.

Ограничения

Устанавливая частичную дееспособность малолетних, законодатель предусматривает ряд запретов для законных представителей. В соответствии со 2 пунктом 37 статьи ГК, усыновители, родители, опекуны не могут совершать сделки, связанные с отчуждением, в том числе дарением и обменом имущества подопечного без согласия на это органа попечительства и опеки.

Аналогичное правило действует в случае сдачи объектов внаем, залог, безвозмездное пользование, совершения сделок, которые влекут отказ от прав, принадлежащих малолетнему, раздел имущества/выдел доли из него, а также осуществления иных действий, предполагающих уменьшение объема материальных ценностей, принадлежащих несовершеннолетнему до 14 л. Правила управления имуществом закрепляются в ФЗ № 48.

Кроме этого, не допускаются сделки между законными представителями, их супругами, близкими родственниками и малолетним. Исключением является передача имущества ребенку в качестве подарка или в безвозмездное пользование. Родители, опекуны, усыновители не могут представлять интересы подопечного при ведении судебных разбирательств или заключении сделок между малолетним и супругом попечителя/опекуна, а также их родственниками.

Следует отметить, что при применении указанного правила имеет место коллизия: родитель, усыновитель, опекун выступают одновременно дарителем/ссудодателем и одаряемым/ссудополучателем. На основании 3 пункта 182 статьи ГК, представитель не вправе заключать сделки от лица представляемого в отношении себя. Исключений для данного правила не установлено.

Образование

Это обеспечивается Конституцией, а также федеральными документами. Право на образование является одним из главных, поэтому детей принимают в образовательных и воспитательных учреждениях. Важно соблюдение всех интересов:

  • образование на основе принятых стандартов;
  • быстрый курс обучения;
  • бесплатное использование библиотеками и прочими информационными источниками;
  • получение дополнительного образования;
  • участие в управлении учреждения образования;
  • получения основного общего образования на своем языке;
  • перевод в другое учреждение с согласия родителей;
  • оставление учреждения при согласии родителей;
  • продолжение обучения;
  • выбор формы образования.

До какого возраста малолетний ребенок должен получить образование? Конкретного временного периода нет, но обязательным минимумом является основное общее образование. Остальное происходит по желанию. Правовой статус детей позволяет получить среднее полное образование бесплатно. За воспитание в дошкольном учреждении взимается плата. Среднее профессиональное и высшее образование может быть платным и бесплатным.

Сделки с недвижимостью

Положение абз. 2 1 пункта 28 статьи, регламентирующей особенности ограниченной дееспособности малолетних до 14 л., стало предметом жалобы в КС. Заявление было подано гражданином, которому орган попечительства и опеки отказал в выдаче разрешения на заключение сделки по продажи жилого объекта, находившегося в собственности ребенка по причине ее несоответствия интересам малолетнего. Однако жалоба к рассмотрению принята не была. В своем определении КС указал следующее.

Специальные правила заключения родителями, выступающими в качестве законных представителей детей, сделок с имуществом, принадлежащим последним, направлены на обеспечение защиты интересов и прав малолетних, дееспособность которых в силу закона ограничена. Следовательно, этот особый порядок не может рассматриваться как нарушающий положения 35 статьи Конституции.

В этой норме, в частности, установлено, что каждый гражданин вправе владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом как самостоятельно, так и совместно с иными лицами. Указанные специальные правила также нельзя признать противоречащими 55 статье Конституции. В ней допускается ограничение свобод и прав физлица для обеспечения защиты интересов других граждан.

Из содержания статей 28 и 37, вопреки мнению истца, не вытекает возможность органов попечительства и опеки запрещать сделки, связанные с отчуждением имущества подопечного в произвольном порядке. Указанные структуры, напротив, при решении соответствующих вопросов должны руководствоваться общими принципами и требованиями статей 17 и 38 Конституции и исходить из добросовестности родителей малолетних, дееспособность которых ограничена законом.

Медицинские услуги

В области здоровья несовершеннолетним предоставляются следующие преимущества:

  • лечение в диспансере;
  • медицинская и социальная помощь;
  • санитарно-гигиеническое образование;
  • получение сведений о здоровье.

До какого возраста малолетний ребенок получает медицинскую помощь с согласия родителей? Это происходит до 14 лет. А от 15 до 18 лет дети могут дать согласие на вмешательство в здоровье медиков, а также отказаться от этого.

Отдых и оздоровление

Ребенок может отдыхать в летних оздоровительных учреждениях. Родители приобретают путевку сами, а потом обращаются с просьбой компенсации потраченной суммы. Каждый субъект имеет свои проценты оплаты. Государством предоставляются субсидии на:

  • путевки на оздоровление;
  • питание детей в лагерях;
  • проезд на транспорте.

Родители должны обращаться с соответствующим заявлением в местные органы власти для компенсации подобных расходов. Во многих случаях можно возвратить хотя бы часть средств.

Возможности малолетнего

В 28 статье закреплен перечень сделок, которые ребенок до 14 лет может совершать самостоятельно. В их числе, в частности, мелкие бытовые сделки. Законодательство не раскрывает их понятия, однако анализ практики позволяет сформулировать основные их признаки. Мелкая сделка:

  • Должна быть на небольшую сумму. При определении мелкой сделки во внимание принимается не доход семьи, а возраст малолетнего. Представляется, что по аналогии с 575 статьей ГК в качестве примерной суммы можно использовать 5 МРОТ.
  • Должна соответствовать возрасту лица.
  • Не должна причинять морального и физического вреда ребенку.

Нахождение ночью

Есть запрет на пребывание детей ночью в общественных местах:

  • на улицах;
  • на стадионах;
  • в парках;
  • в скверах;
  • в транспорте общего пользования.

Также им запрещено появляться в местах общественного питания и сферы торговли. Они могут появляться там только с родителями или другими старшими лицами. Ночное время для детей начинается с 22 часов и кончается 6 часами утра. В каждом субъекте время нахождения может отличаться в зависимости от сезона и опасности региона.

Безвозмездное извлечение выгоды

О нем говорится в подп. 2 2 пункта 28 статьи ГК. Закон допускает совершение малолетним сделок, связанных с безвозмездным извлечением выгоды и не требующих нотариального удостоверения либо госрегистрации. К договорам, регистрация которых обязательна, относят отчуждение недвижимости (в данном случае дарение).

Для договора дарения транспорта госрегистрация не требуется. Регистрация ТС чисто техническая процедура, имеющая учетное значение. Право собственности на транспорт возникает у приобретателя в момент передачи объекта в соответствии с договором, а не при постановке на учет в ГИБДД. По логике, такого рода сделки могут совершаться малолетним. Между тем факт самостоятельного заключения договора о дарении транспорта ребенком, выступающим в качестве одаряемого, вызывает сомнения.

К безвозмездным сделкам, для которых нотариальное удостоверение обязательно, можно отнести соглашения, в условиях которого заверение предусмотрено сторонами, хотя закон и не требует его.

Выплаты на несовершеннолетних

У семьи с несовершеннолетними есть право пользования льготами от государства. Это требуется для материального улучшения жизни семьи. К числу льгот относят:

  • налоговый вычет: положены выплаты по 1400 рублей на каждого ребенка;
  • одинокие родители: получают большие выплаты;
  • ребенок-инвалид: положены выплаты для лечения и содержания;
  • трудоустройство женщин: для мам, воспитывающих детей от 3 до 14 лет, запрещены сверхурочные работы, командировки;
  • многодетные семьи: если в семье больше 3 детей, то предоставляется снижение размера кварплаты за 30%, бесплатный проезд на городском транспорте, банковские льготы и пр.

Социальные льготы необходимы для поддержки семьи, улучшения материального комфорта.

Ответственность

Как уже указывалось выше, малолетние граждане могут осуществлять некоторые сделки, однако если они не нуждаются в регистрации со стороны государственных органов, или же в визировании со стороны нотариуса.Также тут действует некоторое ограничение, согласно которому несовершеннолетний не может распоряжаться своими имущественными интересами без согласования вопроса с родителями и органами опеки.

Что касается гражданской ответственности, то тут она может быть частично перенесена на родителей. Тем не менее, не стоит забывать, что с наступлением 14-летнего возраста, ребенок получает частичную дееспособность, в соответствии с которой он будет принимать на себя некоторые гражданские права и обязанности, за которые будет нести прямую ответственность.

Гражданская дееспособность малолетних

О ней говорится в 3 пункте 28 статьи ГК. В норме предусматривается гражданско-правовая ответственность представителей малолетних за совершенные ими сделки и по обязательствам, вытекающим из причинения вреда.

Положения 3 пункта 28 статьи конкретизируются в 172 и 1073 нормах ГК.

Ничтожными признаются сделки, за исключением мелких бытовых и прочих, предусмотренных в п. 2 ст. 28, совершенные малолетними. К таким договорам применяются правила двусторонней реституции. В частности, каждый участник сделки возвращает другому полученное в натуре, а если это сделать невозможно – денежный эквивалент стоимости имущества.

Суд, однако, вправе признать сделку действительной по требованию законных представителей малолетнего, если она заключена к выгоде ребенка.

За ущерб, причиненный несовершеннолетним, отвечают усыновители, опекуны, родители, если не смогут доказать отсутствие своей вины в возникновении этого вреда.

Проживание несовершеннолетнего

Дети должны проживать со своими родителями, опекунами, усыновителями. Если таковых нет, то они находятся в специальном детском учреждении. Ребенок может жить отдельно от опекунов, когда происходит лечение. После 14 лет можно самостоятельно выбирать место проживания, но с разрешением родителей.

Гражданская дееспособность малолетних

При раздельном проживании родителям важно договориться о месте жительства несовершеннолетних. Когда мирным способом этого сделать не получается, то это решается судебными органами. По ст. 65 Семейного кодекса, учитывается мнение детей. Суд обязательно учитывает интересы несовершеннолетнего, учитывая следующие факторы:

  • личные качества родителей;
  • расписание их работы;
  • достаток;
  • семейное положение;
  • отношения с ребенком;
  • наличие других детей;
  • здоровье родителей;
  • нахождение дома от образовательного учреждения;
  • мнение ребенка старше 10 лет.

Судом выбирается место проживания для ребенка с тем родителем, который способен обеспечить нормальные условия для жизни, воспитания и развития. Решение этого вопроса по соглашению является самым благоприятным способом, так как не наносит вред малолетнему. Желательно заверить документ нотариально. При отсутствии родителей все обязанности берет на себя государство. Это регулируется Семейным кодексом РФ. А контролирует это органы опеки.

Дополнительно

Если вред был причинен малолетним, находившимся под временным надзором образовательного, медицинского или иного учреждения или лица, обязанного осуществлять надзор, указанные субъекты и структуры будут отвечать за возникший ущерб. Они могут быть освобождены от ответственности, если смогут доказать, что в возникновении вреда их вина отсутствует. В таком случае будет рассматриваться вопрос о возложении обязанности компенсировать ущерб законными представителями ребенка.

Важный момент

Обязанность законных представителей, медицинских, образовательных и иных учреждений, осуществляющих надзор за малолетним, возместить ущерб, причиненный им, не прекращается при достижении лицом совершеннолетия или приобретения имущества, достаточного для компенсации вреда.

Если родители/опекуны/усыновители умерли либо не имеют средств для исполнения своей обязанности, а сам причинитель такими средствами обладает, судебный орган вправе возложить ее на него. Возмещение может быть полным или частичным. При этом во внимание должно приниматься имущественное положение как самого виновного, так и лица, которому вред причинен.

Источник

Оцените статью
Семейные вопросы